Нововведения – 2020

С 1 января 2020 г. вступают в силу новые предписания работы регистрационных касс в торговле – Kassensicherungsverordnung (KassenSichV). Что нужно знать о нововведениях и что предпринять еще в этом году.

Предписания к регистрационым кассам 2020 г. касаются только цифровых кассовых аппаратов и учетных систем. Открытые кассовые аппараты, то есть кассы наличного расчета, в которых торговые операции обрабатываются вручную, если у кого такие остались – новым законом не затрагиваются.

Прежде всего к предыстории вопроса: с 1 января 2017 г. все кассовые системы должны соответствовать предписаниям GoBD/GDPdU (защита личных данных и пр.). В то же время с 2020 г. вступает в силу измененное положение GoBD, где нововведения охватывают в основном цифровую документацию, но также о допустимости, так называемого, мобильного сканирования, которое поставлено в один ряд со стационарным сканированием.

С первого января 2020 года электронные регистрационные кассы должны быть оснащены, так называемым, предохранительным устройством (technische SicherheitseinrichtungTSE), которое осложняет возможность манипулирования кассовой системы. Переходный период для внедрения предписаний предусматривается с 01.01.2020 по 31.12.2023 гг., что связано с соблюдением некоторых обязательных условий.

Сроки переоснащения зависят от времени приобретения эксплуатируемой на данный момент кассы: показательной является дата – 25.11.2010 г. Все кассовые аппараты новых моделей, приобретенные  после этой даты, должны будут заменяться до 1 января 2023 г. Все более старые модели должны получить сертификат по новым предписаниям (BSI-Zertifizierung) или заменены безотлагательно.

Рекомендуется прежде всего связаться с производителем кассовой системы, чтобы выяснить необходимость ее замены. Возможно, такой необходимости не существует вообще. В некоторых случаях кассовая система лишь нуждается в актуализации.

Министерство финансов – в письме от 6 ноября 2019 г. – проинформировало о переходных сроках внедрения предписаний Kassensicherungsverordnung. Так, в переходный период до 30.09.2020 г. санкций в случае неприменения новых предписаний не предусматривается.

Сообщение в финансамт, предусмотренное в соответствии с § 146a Абс. 4 AO должно быть сделано, как только это станет возможным, в онлайн-режиме. Тем не менее в письме четко указывается: «Технически необходимые адаптации и обновления должны быть выполнены немедленно, все юридические предпосылки должны быть безотлагательно выполнены». Поэтому совершенно однозначно, что необходимость использовать сертифицированное устройство регистрационных касс наступает с 01.01.2020. Кроме того, защита от манипуляций должна быть обеспечена в соответствии с § 146 AO. Всем, кто не обеспечил соответствие новым предписаниям своевременно, рекомендуется правдоподобно задокументировать, что и когда из  технического обеспечения планируют приобрести в плане технического оснащения – Technische Sicherungseinrichtungen (TSE). Лучший способ сделать это – получить получить официальное подтверждение от производителя оборудования к началу 2020 г.

Техническое оснащение – TSE, осложняющее манипуляции кассовых систем, может быть техническим устройством (Hardware), связанным с кассовым аппаратом, либо цифровой технологией (Software), обеспечивающим предписания законодательства. В соответствии с KassenSichV вступает в силу и необходимость регистрации кассы (Kassenmeldepflicht) в финансовом ведомстве (Finanzamt) не позднее 30.01.2020 г.

В тоже время законом предписывается платежное подтверждение (квитанция / Beleg) к сделкам любого рода – в аналоговом или цифровом виде. При этом никто не должен в обязательном порядке получать такое подтверждение, предписывается лишь его выставление. В некоторых случаях можно ходатайствовать об освобождении от выставления счетно-платежных подтверждений (например, уличная торговля или участие в ярмарке) у соответствующего финансового ведомства.

Подготовила Ольга ВАСИЛЬЕВА

КОММЕНТАРИЙ ПО ТЕМЕ

KASSENGESETZ – 2020

Казалось, что уже в прошлом страшилки начала 2018 года. Страшилки обязательного перехода на цифровые кассы и кассовые системы. Казалось, что Finanzamt уже исчерпал свои фантазии и ничего большего уже не придумать. Ну и действительно, а что же ещё может быть большее, чем касса, документирующая с точностью до цента дневные продажи и в любой момент времени позволяющая сделать Kasensturz и выдать проверяющему всё, что было задокументировано.

Но как нет предела совершенству, так и нет предела фантазиям Finanzamt-а. И вот спустя два года 20 миллионов касс, как и в начале 2018 года, перестанут отвечать новым стандартам, а их владельцы будут озадачены решением этой дилеммы. Но обо всём по порядку, в хронологической последовательности.

В конце 2016 года произошли изменения в Abgabenordnung (один из разделов налогового права в Германии): на свет появился, так называемый, Kassengesetz-2018. Закон о кассах — 2018, вступающий в силу с началом 2018 года (отсюда и цифра 2018 в его названии), предусматривал переход на новый стандарт взаимоотношения владельцев касс с налоговой службой. Kassengesetz-2018 закрепил право за налоговой службой проводить досмотры касс – Kassennachschau.

Конкретно, процедура «Kassennachschau» подразумевает, что проверяющий, уполномоченный служащий налоговой инспекции, имеет возможность в любое рабочее время, без предварительной договорённости, получить для проверки все операции произведённые кассой. Для облегчения этой проверки и для обеспечения доступности и прозрачности произведённых операций, кассы должны иметь возможность предоставить эти операции в цифровом, дигитальном виде.

На тот момент времени, как впрочем и сейчас, в Германии ещё широко использовались кассы, которые не имели возможности поддержать такую внезапную проверку. Многие кассы требовали доработки в своем программном обеспечении, но ещё большее количество касс, требовали замены.

В мае 2019 года было принято дополнение к уже существующим предписаниям – §146а Abgabenordnung, получившее название Kassengesetz-2020. Согласно этому требованию, все кассы, с 01.01.2020 года, должны быть оборудованы «Elektronische Aufzeichnungssysteme» (системой электронной записи), а также поддерживать, так называемый, Belegausgabepflicht. И снова, как и два года назад, 2,1 миллиона касс требуют либо доработки ПО либо банальной замены.

Elektronische Aufzeichnungssysteme – это не что иное, как «бортовой самописец» (чёрный ящик), до сих пор обязательный аппарат на борту любого самолёта. И вот нечто подобное должно стать частью любой кассы или кассовой системы. Эта система должна быть сертифицирована в Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnik (BSI) и в течение шести недель после ввода в эксплуатацию поставлена на учёт в местном финансовом ведомстве (Finanzamt). Совершенно не лишним будет сказать, что в настоящий момент подобную сертификацию получили в буквальном смысле единичные поставщики кассового ПО. И по их, пока ещё очень предварительным, оценкам, дополнительные инвестиции, которые лягут на плечи владельцев касс, составят около 500 евро за кассу.

Кассательно Belegausgabepflicht (обязательной печати кассового чека) – технически всё выглядит гораздо проще, а именно касса должна автоматически печать кассовый чек, после завершения любой кассовой операции и содержание самого кассового чека, он станет более объемным. По подсчетам, проведённым Handelsverband Deutschland (HDE), введение Belegausgabepflicht повлечёт за собой использование дополнительных 2-х миллионов километров кассовой бумаги и обойдется в среднем в 4000 евро в год, для предприятий с 4-мя кассами. Именно эти дополнительные километры кассовой бумаги, ещё на моменте обсуждения, подвергли закон серьезной критике, но, как мы видим, не помешали его принятию.

И всё ж, не всё так плохо, как может на первый взгляд показаться. Во-первых, учитывая опыт накопленный во время реализации первого Kassengesetz 2016 года, и учитывая, что практически нет поставщиков кассового ПО, которые уже получили сертификацию своих «Elektronische Aufzeichnungssysteme» у BSI, Finanzamt готов разделить все кассы на три категории. Кассы, приобретённые и установленные после 01.01.2020 года, должны сразу соответствовать всем требованиям Kassengesetz 2020. «Предприятия, которые в период с 26.11.2010 до 31.12.2019 года приобрели новую кассу, могут ее использовать до 31.12.2022 г.

Для владельцев касс, не попадающих в первые две категории, действует, так называемый, «Nichtbeanstandungsregelung», продлевающий им срок перехода на требования Kassengesetz 2020 до 30 сентября 2020 года.

А во-вторых, всё, что не делается, всё к лучшему! Наконец-то ужесточение требований к кассам и кассовому ПО, подтолкнут владельцев технически устаревших касс, отправить их на свалку и приобрести кассы, отвечающие не только требованиям

Kassengesetz-2020, но и отвечающие требованиям времени. Я, как работник фирмы занимающейся разработкой и поставкой «под ключ» бонусных систем (Kundenkarte, Bonuskarte), постоянно имею дело с магазинами, ресторанами киосками и т.д., заказывающими у нас, для своего предприятия бонусную карту, вижу, в каком технически и морально устаревшем состоянии находятся кассы. Кассы, которые не позволяют и на 10% использовать те инновации, которые мы им способны предложить. Ни чуть не лучше и многие поставщики кассового ПО, которые поставив свои кассовые системы, оказывают активное сопротивление владельцам касс в их инициативе, что-либо изменить к лучшему и более удобному.

Подготовил Alexander Grintschuk

По всем вопросам, касающихся поднятых в публикации тем, а также ваши комментарии к статье и пожелания, направляйте на электронную почту: a.grintschuk@gmail.com

Журнал «Торговый центр» №12 (213) декабрь 2019, стр. 24 и 38

Bild: kadmy / stock.adobe.com

ЛИНКИ ПО ТЕМЕ:

Schutz vor Manipulation an digitalen Grundaufzeichnungen

Anforderungen an die Kasse ab 2020

Ab 2020 gelten neue GoBD – was ändert sich?

Gratis Spzialreport: «GoBD 2019»

Wirtschaftswissen: GoBD-Leitfaden